Santa Fe quedó por debajo del promedio nacional y piden explicaciones al Gobierno

El primer Índice Provincial de Niñez elaborado por UNICEF ubicó a Santa Fe por debajo del promedio nacional en las condiciones de vida de niñas, niños y adolescentes. La provincia obtuvo un valor de 0,622 sobre una escala de 0 a 1, frente al 0,630 del promedio nacional, en una medición que integra cuatro dimensiones: condiciones materiales, educación, salud y violencia. A partir de estos resultados, el diputado provincial Carlos Del Frade presentó un proyecto de comunicación para que el Poder Ejecutivo santafesino informe si coincide con el diagnóstico y detalle qué políticas públicas está implementando para mejorar estos indicadores.

El informe “Crecer en Argentina: Panorama provincial de la infancia”, publicado por UNICEF en agosto de 2026, constituye la primera edición de una herramienta que busca reunir en un único indicador distintas variables vinculadas con las condiciones en las que crecen las infancias y adolescencias en cada provincia. El índice utiliza una escala común de 0 a 1: los valores más cercanos a 1 representan condiciones relativamente más favorables, mientras que los más próximos a 0 reflejan mayores desafíos. UNICEF advierte, además, que el índice no representa un porcentaje ni significa que una provincia haya alcanzado determinado porcentaje de una meta.

El resultado ubica a Santa Fe dentro de un grupo de provincias que se encuentran en una zona intermedia del ranking nacional. Con 0,622 puntos, quedó por debajo del promedio nacional de 0,630, aunque lejos de los valores más bajos registrados en el país. Formosa, por ejemplo, presentó el resultado más bajo con 0,349, mientras que Tierra del Fuego y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se ubicaron en el extremo superior, con valores superiores a 0,8.

El dato, sin embargo, adquiere otra dimensión cuando se desagrega el índice. UNICEF sostiene que observar solamente el resultado general puede ocultar realidades diferentes, porque dos provincias pueden alcanzar valores similares a partir de combinaciones muy distintas entre sus condiciones económicas, educativas, sanitarias y vinculadas con la violencia.

En el caso santafesino, las cuatro dimensiones presentan desempeños marcadamente diferentes. Condiciones materiales alcanzó 0,680; educación, 0,450; salud, 0,456; y violencia, 0,904. La combinación de esos cuatro valores explica el resultado final de 0,622 de la provincia.

Los datos muestran que las mayores dificultades de Santa Fe dentro del índice se concentran en educación y salud. La dimensión educativa alcanzó apenas 0,450, por debajo del promedio nacional de esa dimensión, que fue de 0,48. El indicador reúne variables como asistencia escolar, terminalidad de la escuela secundaria, desempeño en Lengua y Matemática y utilización de computadora.

En salud, Santa Fe obtuvo 0,456, también por debajo del promedio nacional de 0,515. Esta dimensión contempla tres indicadores: mortalidad infantil evitable, proporción de nacimientos con bajo peso y cobertura de vacunación triple bacteriana correspondiente al refuerzo de los cinco años.

El propio proyecto presentado en la Legislatura pone el foco especialmente sobre esta dimensión. Entre los indicadores considerados por UNICEF aparecen la mortalidad infantil evitable, los nacimientos con bajo peso y la cobertura de vacunación, variables que permiten observar algunos resultados concretos de las políticas sanitarias dirigidas a la infancia.

En cambio, la dimensión de violencia presenta para Santa Fe un valor de 0,904, uno de los resultados más favorables dentro del conjunto de indicadores provinciales. En esta primera edición, UNICEF utiliza como aproximación el embarazo de niñas menores de 15 años, debido a la falta de otras fuentes con información territorial periódica y comparable. El organismo aclara que este indicador no constituye por sí mismo una medición integral de todas las formas de violencia que pueden afectar a niñas, niños y adolescentes.

Las condiciones materiales, por su parte, alcanzaron en Santa Fe un valor de 0,680, por encima del promedio nacional de esa dimensión, que fue de 0,673. Esta dimensión considera el ingreso familiar per cápita, la pobreza monetaria extrema infantil y la proporción de niñas, niños y adolescentes que viven en hogares con necesidades básicas insatisfechas.

Un índice que busca mostrar las desigualdades territoriales

El informe de UNICEF no se limita a establecer un ranking entre provincias. La organización plantea que el principal objetivo del índice es permitir identificar dónde se encuentran las principales brechas y qué áreas requieren mayores esfuerzos de política pública.

La comparación entre 2016 y 2025 muestra, además, una evolución general favorable: el promedio nacional pasó de 0,569 a 0,630 y 22 de las 24 jurisdicciones registraron en 2025 un valor superior al del comienzo del período. Sin embargo, UNICEF advierte que esa mejora no significó el cierre de las brechas territoriales.

En ese sentido, el organismo sostiene que el lugar donde vive un niño continúa estando asociado con diferencias importantes en sus condiciones materiales, sus oportunidades educativas, sus resultados sanitarios y las situaciones vinculadas con la violencia. El índice pretende justamente convertir esas diferencias en una herramienta para orientar políticas públicas y monitorear su evolución año tras año.

El pedido de explicaciones al Gobierno provincial

Sobre ese diagnóstico se construye el proyecto de comunicación presentado en la Cámara de Diputados de Santa Fe por Carlos Del Frade, desde el bloque del Frente Amplio por la Soberanía.

La iniciativa solicita que la Cámara manifieste que vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial, a través de los organismos correspondientes, informe si coincide con los resultados del documento “Crecer en Argentina” de UNICEF y, particularmente, con el lugar que ocupa Santa Fe en el Índice Provincial de Niñez.

El proyecto plantea que el Gobierno provincial explique además cuáles son las políticas públicas que se están aplicando para mejorar este cuadro de situación, tomando como referencia las cuatro dimensiones que utiliza el índice: condiciones materiales, educación, salud y violencia.

En los fundamentos, Del Frade destaca que el Índice Provincial de Niñez constituye una herramienta que permite conocer las condiciones en las que crecen niñas, niños y adolescentes en cada provincia y que UNICEF prevé actualizarla anualmente para que pueda utilizarse como referencia para monitorear la evolución de las condiciones de vida.

El legislador pone especialmente el acento en que Santa Fe obtuvo 0,622 puntos frente a una media nacional de 0,673, aunque ese valor consignado en el proyecto difiere del promedio nacional de 0,630 que figura en la edición oficial del informe de UNICEF. La medición oficial, además, permite observar que el resultado santafesino se encuentra condicionado particularmente por sus desempeños en educación y salud.